集微网报道 （文/姜羽桐）“嗖！”当你开车拥堵在早高峰的城市道路，左右是跃跃欲试的并道者，会不会有这样一个按键，让你的爱车垂直起飞进入低空？
上述科幻场景在日前多地发布的政府工作报告中已有了具体形状，至少16个省级行政单位将“低空经济”一词写入，大部分为首次写入。此外，多地政府还围绕应用场景、技术创新、产业链条出台相关政策和奖补措施，为低空经济提供发育生长的“土壤、阳光、雨水”，为城市未来寻找下一个产业风口。
2023年9月，习总书记在黑龙江考察时指出：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”
同年12月，中央经济工作会议在北京举行。会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力……要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。
由此可见，战略性新兴产业、未来产业是形成新质生产力的主阵地，而目前火热的低空经济是新质生产力的重要锚点。低空经济绝非新词，2021年2月，《国家综合立体交通网规划纲要》就首次将“低空经济”概念写入国家规划，要求发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济。
通常而言，低空经济是以低空空域为依托，以通用航空产业为主导，涉及低空飞行、航空旅游、支线客运、通航服务、科研教育等众多行业的经济概念，是辐射带动效应强、产业链较长的综合经济形态。
低空经济有多低？根据国务院、发布的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，“低空”指距正下方地平面垂直距离在1000米以下，根据不同地区特点和实际需要可延伸至4000米的空域；低空经济产业链有多长？其包含上游的航天器生产制造商、中游的服务运营商和下游的应用端，涵盖通航制造、物流、旅游、农业、应急、勘探等诸多领域。
粤港澳大湾区数字经济研究院（IDEA）发布的低空经济白皮书指出，到2025年，低空经济对中国国民经济的综合贡献值将达3万亿～5万亿元；中国民用航空局数据显示，到2025年，中国低空经济的市场规模预计将达到1.5万亿元，到2035年更是有望达到3.5万亿元。
万亿规模的产业呼之欲出。仅备受资本青睐的eVTOL（电动垂直起降飞行器）赛道里，就有亿航智能、Beta、Volocopter、Lilium、Joby、Archer、Vertical、沃飞、峰飞等厂商厮杀战况。截至2023年底，我国低空经济行业拥有相关企业数量超8000家。
截至2024年2月，我国31个省（自治区、直辖市）已先后发布政府工作报告，对上年工作进行总结的同时，就2024年重点工作进行部署。
集微网在梳理了我国多地政府工作报告后发现，低空经济作为“新质生产力”的重要组成部分频频亮相政府工作报告。据不完全统计，京晋蒙辽吉苏皖闽赣鲁豫粤琼渝川陕等至少16个省级行政单位明确将低空经济列入政府工作报告，并均按照新兴产业、未来产业划分，要求培育、发展、壮大、打造产业先导区、产业高地。
譬如，北京要求“促进新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略性新兴产业发展”；安徽提出“加快合肥、芜湖低空经济产业高地建设”；湖南高喊“发展壮大低空经济”；广东明确“发展低空经济，创新城市空运、应急救援、物流运输等应用场景”……
政策护航方面，从国家到地方均有利好释放，除上文提及的《国家综合立体交通网规划纲要》，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》已于2024年1月施行，提出的具有中国特色的无人机分级分类、协同监管模式，将对我国推动无人机产业高质量发展、把握低空经济发展新机遇产生积极影响！
地方上，各地政府正积极抢抓新兴产业窗口期，加速成为“低空第一城”，形成卡位优势——《广州开发区（黄埔区）促进低空经济高质量发展的若干措施》《芜湖市低空经济高质量发展行动方案（2023—2025年）》《合肥市低空经济发展行动计划（2023—2025年）》《深圳经济特区低空经济产业促进条例》相继出台，抢跑低空经济发展的同时，也为产业铺平政策坦途、法治跑道；此外，《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》还提出“打造未来空间产业集群”这一目标。
《人民日报》在今年1月的一篇文章中呼吁：“各地应当因地制宜出台支持政策，完善地方性法规，聚焦解决空域开放和地面基础设施建设等问题，推动尽快建立健全低空领域基础标准、技术标准、管理标准、行业标准体系，切实保障低空经济健康发展。”
“飞车”上班，快递“天降”、低空旅游……全新的生活方式孕育全新的产业，方兴未艾的低空经济带来的万亿规模想象足够诱人。未来，低空空域的改革与飞行市场的开放将带来巨大变化，谁能抓住战略机遇，谁就将获得城市发展的“增长蛋糕”。但同时，由于低空经济正处于摸索、创新阶段，相较于高空飞行成熟的空域管理和商业运营，还有很长一段路要走，政府部门、投资机构、产业人士还需保持谨慎，要因地制宜、结合自身地跟进产业，切勿无效投资、盲目跟风。
2024年全国两会将于3月召开，届时低空经济会否写入《政府工作报告》，如何写入《政府工作报告》，科技界的代表、委员们又将提出哪些建议建言？都将成为产业聚焦的重点，也关系着“低空经济元年”的落地。