导读：上海市人民政府发布的《上海市加强改革系统集成持续深化国际一流营商环境建设行动方案》（下称《方案》），提出“加强知识产权质押融资工作对接，持续扩大知识产权质押融资规模，2021年实现知识产权质押融资金额较上一年度增长20%”目标。
业内人士认为，这一《方案》的发布有利于解决拥有高价值知识产权企业融资难的问题，有利于促进知识产权质押融资活动的开展，有利于充分发挥资产评估专业作用。
随着科技的快速发展，我国在知识产权领域取得突出成就，专利总数和商标申请量连续多年位居全球第一。
国家知识产权局数据显示，2020年专利、商标质押融资额达到2180亿元，项目数12093项。 其中，专利质押金额1558亿元，项目数11033项，占比分别达到71.5%、91.2%。
“全国各地近年来积极推进知识产权质押融资工作。2021年3月，上海市将知识产权质押融资工作作为深化国际一流营商环境建设行动方案的重要内容，提出加强知识产权质押融资工作对接，持续扩大知识产权质押融资规模，并订立具体的质押融资金额指标。将知识产权质押融资工作提升到深化改革具体措施的高度，对促进知识产权质押融资工作的健康发展发挥重要作用。”TJ兴业资产评估有限公司首席评估师崔老师说。
据LC资产评估有限公司刘董事长介绍，评估机构在知识产权质押融资中起到重要作用，即确定质押物价值，帮助银行降低知识产权质押融资活动中的风险。
刘董事长告诉记者，我国知识产权评估准则体系的建设目前在国际上处于领先地位。中国资产评估协会组织相关专家先后出台《资产评估准则——无形资产》《知识产权资产评估指南》《专利资产评估指导意见》《著作权资产评估指导意见》《商标资产评估指导意见》和《资产评估专家指引第9号——数据资产评估》。知
识产权相关准则的发布进一步指导和规范我国知识产权评估行为，完善我国资产评估准则体系。
“知识产权价值评估是知识产权质押融资中的重要环节，是保障中小型企业与金融机构合法权益、有效防范金融风险的重要工作。”崔老师表示，但长期以来，中小型企业尤其是科技型中小型企业在初创期通常面临投入高、效益差的难题，在继续重视VC等风险投资机构提供中小型企业股权融资的同时，应重视中小型企业的债务融资。由于中小型企业实物资产较少，知识产权质押融资便成为债务融资的重要途径。
刘董事长告诉记者，现阶段我国中小企业具有核心资产特性复杂、价值波动大、银行难于把握、企业资信状况不高等特点，导致银行以知识产权质押的形式向企业发放贷款积极性不高。
在银行方面，银行进行知识产权质押贷款时，缺乏有效控制风险的方法，未能充分发挥资产评估机构的评估职能。目前，知识产权质押融资尚存在部分知识产权价值与银行贷款金额关联度不紧密的现象，部分银行只是将知识产权作为形式上的资产纳入质押物中。
律师事务所、评估机构等中介机构缺乏知识产权评估的高端人才。知识产权评估从业人员专业化水平有待提高。中介机构与银行之间的合作模式尚有不足，需要进一步完善。
另外，我国知识产权质押融资项目中仍存在质押物处置困难、担保机构与保险机构理赔处理过程复杂、耗时较长等问题。
虽然各地纷纷出台补贴、贴息等政策，鼓励知识产权质押融资活动开展，但仍存在优惠政策申请落实困难、手续繁琐等现象。
多位业内人士表示，应促进拥有自主知识产权的优质企业实现知识产权价值，化解中小型企业融资难题。相关机构如何进一步做好知识产权质押融资业务？业内专家提出相关建议。
刘董事长认为，构建有效的中小企业知识产权质押贷款运作模式，有效发挥资产评估等中介机构的专业优势。通过对“银行+专业评估机构”“银行+担保公司”等知识产权质押贷款进行创新，降低银行贷款风险，提高银行开展相关业务的积极性。
明确相关管理部门角色，合理发挥其作用。应构建起以相关管理部门、银行、中介机构为主体的融资平台，通过各种媒体渠道加以宣传，使融资平台能够帮助更多中小企业通过核心知识产权获取银行贷款。另外，加大贷款贴息和补贴的扶持力度，简化优惠政策的申请落实程序。
建立风险补偿机制。知识产权的资产属性决定其存在高风险性。为提高银行等金融机构开展知识产权质押融资项目积极性，建议相关管理部门拿出部分资金作为知识产权质押贷款的风险补偿金，完善相关风险分担机制，如果出现不良贷款，相关管理部门、银行、中介机构、保险、担保机构以一定比例共同承担相应损失。
知识产权质押贷款与产业发展基金相结合，投贷联动。产业发展基金的发放需要对申请企业的发展潜力与核心竞争力进行分析与评估。在知识产权质押贷款过程中，评估机构对企业核心知识产权价值的评估可以作为产业发展基金选择企业的重要参考与指引。如果中小企业通过评估机构评估，能顺利从银行申请到贷款，说明该企业的核心知识产权具有一定竞争力与发展潜力。产业发展基金可以在银行贷款基础上再发放一笔扶持基金，实现投贷联动，使真正有核心竞争力的中小企业拥有充足运营资金，实现良性、跨越式发展。
“随着高新技术与信息产业不断发展，评估机构应当充分利用大数据、人工智能等新兴技术与科研成果，在产品市场预测、估值技术改进等方面进行研究，探索、开发利用现代信息技术建立智能估值模型，在知识产权质押融资的事前、事中进行全流程监控管理，充分发挥资产评估机构的专业作用，促进知识产权质押融资工作健康发展。”崔老师补充说。
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