盐城市全域推进农村河道生态治理成效明显

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  农村河道生态治理全年任务半年完成,治理农村骨干河道33.3公里;建成农村生态河道1159公里,占年度计划的109%,完成长度较去年同期增幅55%,总长度江苏省第一。农村河生态道覆盖率提升6.21个百分点,位居江苏省前列……2023年,盐城市水利人用实干实绩向盐城市人民交上了一份亮眼的民生水利答卷。

  今年以来,市水利系统认真落实习生态文明思想和“十六字”治水思路,紧紧围绕“绿色低碳发展示范区建设”工作要求,按照“1183”盐城水利现代化实践路径,全域统筹推进农村河道生态治理,取得了明显成效,一幅水安民稳、水润民富、水美民乐的水美乡村新画卷在盐阜大地徐徐铺展。

  大道至简,实干为要。盐城市锚定农村河道生态治理“全年任务半年完成”的目标,坚持高位推进,精心组织落实,确保高质量全面完成年度任务。

  强化组织领导。市委、市政府将农村河道生态治理作为推进乡村振兴、提升农村水环境的重要内容,列入市委一号文件、政府为民办实事项目及盐城市重大项目、城乡重点工程项目,统筹谋划、高位推进。市人大先后两次组织开展工作督导和现场调研,市政府多次组织召开调度会、推进会,协调解决项目建设中遇到的困难和问题;组织召开2023年盐城民生实事面对面新闻发布会,提高农村河道生态治理工作的社会知晓度、参与度。

  精心组织安排。针对农村水利建设的特点和汛期带来的影响,早在2022年10月,市水利局就提前谋划2023年农村河道生态治理工作,印发《关于切实做好2023年度为民办实事项目的通知》,制定盐城市1060公里的农村河道生态治理年度目标任务,并分解落实到各县(市、区),及早做好项目前期和技术审查,确保项目早开工、早建设;强化资金保障,加大奖补力度,市级财政落实7000万元资金,专项用于农村生态河道奖补。2023年,盐城市农村生态河道治理资金达4.5亿元。

  严格督查考核。市水利局按照“每月检查、每月通报”的工作要求,高频次开展现场监督检查;市农村河道生态建设工作联席会议每月印发通报,对存在问题和不足的地方及时开展约谈提醒,有力提升了工作质效;在省水利厅组织的中期评估中,盐城市平均农村生态河道复核通过率为96.62%,射阳县、建湖县等县、区一次性通过率达100%。

  问渠那得清如许,为有源头活水来。盐城市从完善机制、清单管理、动态评估等方面,进一步夯实农村河道治理措施,保障治理成效。

  建立三个任务清单。建立项目清单,明确农村生态河道治理建设内容、投资金额,形成建设任务表;建立管护清单,明确每条河道的管护机构、管护人员、管护资金;建立问题清单,对检查出来的问题形成清单,每月以文件形式下发到各县(市、区),要求各地限期整改,做到完成一个销号一个,形成闭环。

  落实四项工作机制。根据农村生态河道治理工作特点,建立了“清单销号、月度通报、督促约谈、示范引领”四项工作机制,高效推进项目建设,有针对性地抓好建设任务落实。

  开展五次动态评估。组建专门工作班子,落实专项资金,通过招投标程序聘用第三方,制定规范程序和标准,将农村生态河道评估由以往的结果评估转变为动态评估,全过程全流程监督各地建设和管护情况。3月、4月、5月、6月、11月,定期对各地上报的农村生态河道进行评估,确保建成一条评估一条。

  创新源于实践,实践引领创新。盐城市针对工作中的难点、痛点、堵点,因地制宜、积极创新,着力构建农村河道治理新模式。

  出台技术指南。认真总结近年来农村河道生态治理的工作经验,根据农村河道的不同功能定位,编制完成《盐城市农村生态河道治理技术指南(试行)》,明确了不同分区农村河道生态治理要求,用于指导盐城市农村河道生态治理工作,进一步规范提升盐城市农村河道生态治理工作成效。

  连片推进治理。围绕幸福河湖建设,加强农村河道生态治理与农村人居环境综合整治、特色田园乡村、高标准农田建设等有机结合,集聚资源要素,推动农村生态河道建设向村级河道延伸,以小流域为单元集中连片治理,加快形成示范效应,生态河道治理开展以来累计整治村庄河塘7042条,建成整镇推进示范乡镇21个。

  提升管护质效。坚持建管并重,盐城市落实年度管护资金1.5亿元,管护人员10591人。聘用第三方,每季度抽取已建农村生态河道的5%进行“四不两直”检查,发现的问题及时交办、落实整改。建立“五位一体”、“六位一体”、“河长制”负责、以鱼护河、第三方专业化管护等五种管护模式,积极组织志愿者参与农村河道管护工作;认真落实乡镇主体管护责任,盐城市现有溱东镇等21个镇(区、街道)采用第三方管护公司专业管护。

  碧水绕村流,美景入画来。盐城市水利系统将紧紧围绕高质量发展和乡村振兴总要求,继续推进农村河道生态治理提质增效,摸索更多可供复制推广的“水利经验”,努力展现更多振奋人心的“水利作为”,在中国式现代化盐城新实践中贡献更多的“水利力量”,奋力谱写“河湖安澜、水韵盐阜”新华章。